3月14日，国家能源局综合司发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知，公布了开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作以来，已全面实现试点工作目标的县（市、区）名单，并对深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（中发〔2025〕1号）精神，进一步推进农村分布式可再生能源开发利用作出有关事项通知。可解析其要点如下：

要点1：推广农村光伏发电

56个县（市、区）进入全面实现试点工作目标

要点2：鼓励投资与创新

通知强调了农村分布式光伏发电对推进农村能源革命、促进农民增收、助力乡村振兴的重要意义，并要求各省（自治区、直辖市）能源主管部门调动各类投资主体积极性，创新开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制，在已有工作基础上，适应新形势、新要求，进一步加强组织领导，深入开展“千家万户沐光行动”。

要点3：细化规范程序

通知要求各省（自治区、直辖市）能源主管部门认真落实《分布式光伏发电开发建设管理办法》相关规定，进一步因地制宜细化规范农村分布式光伏发电项目备案、建设、接网程序。

要点4：做好省到地方部门承接

通知要求各省（自治区、直辖市）能源主管部门指导地方能源主管部门，做好“千家万户沐光行动”与能源、电力等发展规划的衔接，统筹平衡各类新能源发展需求。

要点5：科学布局，提高消纳

通知指出，需要根据电网承载力，引导农村分布式光伏科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳，并组织电网企业及有关方面根据实际需要加强配套电网改造升级及其他提升消纳能力的措施，保障农村地区分布式光伏健康可持续发展。

要点6：优化电网企业服务

通知指出，电网企业要优化内部工作流程，建立绿色通道，提供“一站式”办理服务，加强农村电网投资建设和提升改造，提高电网对分布式光伏发电的接纳、配置和调控能力。

要点7：关注农民意愿与利益

通知指出，各地在“千家万户沐光行动”组织实施中，要充分尊重农民意愿，不折不扣抓好各项工作落实，营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境，不得指定经营主体，不得强制要求配套产业，不得以特许经营等方式搞垄断开发，不得侵害农户利益，促进分布式光伏健康有序发展。

要点8：关注光伏建设的美观性

通知要求将“千家万户沐光行动”与建设宜居宜业和美乡村和农村人居环境整治有机结合，加强农村分布式光伏开发利用建设与乡村建设相关工作衔接，系统开展屋顶资源普查，建立健全标准规范，形成针对本地农村地区分布式光伏建设的典型设计方案，使分布式光伏成为提升村容村貌的新元素、新风景。

要点9：重视电站运维

通知要求各地高度重视农村分布式光伏发电项目的运行维护工作。鼓励各地充分利用电网企业和新能源开发企业的专业力量，以社会化、市场化方式，设立村、镇等多层次的能源服务站，提供专业化服务，做好自然人户用光伏运行维护。

要点10：加强电力安全教育

通知要求各地要采取行之有效的方式加强对农村地区和农民群众电力安全生产知识、安全用电知识的宣传教育，会同有关方面共同做好农村分布式光伏开发建设的安全生产监督管理工作。

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